智慧党建引领 电商聚力振翅——鄂托克旗"智慧党建+电子商务"双促进双发展改革综述

鄂托克旗紧紧围绕乡村振兴战略和数字经济发展趋势，积极探索"智慧党建+电子商务"融合发展新模式，以智慧党建为引领，以电子商务为引擎，推动党建工作与电商产业深度融合、互促共进，走出了一条具有鄂托克特色的"党建强、电商兴、群众富"的高质量发展新路子。

一、背景与动因：破题破局，锚定融合发展新方向

鄂托克旗地处内蒙古自治区鄂尔多斯市西部，地域辽阔，农牧资源丰富，但长期以来受限于地理位置、交通条件和传统销售模式，优质农畜产品"养在深闺人未识"，农牧民增收渠道狭窄。与此基层党建工作亟需找到服务群众、推动发展的新抓手、新载体。

面对新形势新要求，鄂托克旗委审时度势，提出"智慧党建+电子商务"双促进双发展战略，将党的组织优势、政治优势与互联网技术、电商平台优势有机结合，把基层党组织建设成为引领电商发展的坚强战斗堡垒，把电商产业打造成带动群众增收致富的富民产业，实现党建工作与经济发展同频共振、互促共赢。

二、主要做法：双轮驱动，构建互促共进新格局

（一）筑牢智慧党建根基，强化引领带动作用

一是搭建智慧党建平台。依托互联网和大数据技术，建成覆盖旗、苏木镇、嘎查村三级智慧党建网络体系，实现党员教育管理信息化、组织生活规范化、服务群众便捷化。通过智慧党建平台，及时发布电商政策信息、培训资源和市场动态，为电商发展提供精准指导。

二是建强基层战斗堡垒。深入实施"头雁领航"工程，选优配强嘎查村"两委"班子，注重从电商能人、回乡创业青年中培养发展党员，把党组织建在电商产业链上。全旗在电商企业、电商服务站、农牧业合作社等新业态中建立党支部，实现党的组织和工作全覆盖。

三是发挥党员先锋作用。开展"党员电商示范户""党员示范岗"创建活动，鼓励党员带头学电商、用电商、兴电商。建立党员结对帮扶机制，每名党员电商能人结对帮带3至5户农牧户，手把手传授电商运营技能，带动群众共同致富。

（二）壮大电商产业体系，激发经济发展活力

一是完善电商服务网络。全旗建成1个旗级电子商务公共服务中心、多个苏木镇电商服务站和嘎查村电商服务点，构建起覆盖城乡的电商服务体系。整合物流快递资源，打通农村牧区物流"最后一公里"，实现农畜产品进城和工业品下乡双向流通。

二是培育电商特色品牌。立足鄂托克旗阿尔巴斯白绒山羊、鄂托克螺旋藻、草原红牛等特色资源优势，打造"鄂托克"区域公共品牌，推动农畜产品标准化生产、品牌化营销。通过电商平台，将阿尔巴斯羊肉、螺旋藻保健品、奶制品等优质产品销往全国。

三是强化电商人才培育。实施"电商人才万人培训计划"，整合组织、人社、商务、农牧等部门资源，分层分类开展电商普及培训、技能提升培训和创业孵化培训。依托智慧党建远程教育系统，开设电商网络课堂，让农牧民足不出户就能学习电商知识。

（三）推动深度融合，实现双促进双发展

一是党建赋能电商发展。发挥党组织统筹协调作用，整合各方资源要素，为电商发展营造良好环境。通过"党建+合作社+电商+农牧户"模式，将分散的小农生产组织起来，对接大市场，提高农牧民议价能力和抗风险能力。

二是电商助推党建创新。电商产业的发展为党建工作提供了新的载体和抓手，丰富了党组织服务群众的内容和形式。通过电商服务平台，党组织能够更直接、更精准地了解群众需求，提供针对性服务，增强群众的获得感和满意度。

三是双促双建互融互促。将电商发展成效纳入基层党组织考核评价体系，将党建工作融入电商企业经营管理，实现目标同向、工作同步、考核一体。定期召开"智慧党建+电子商务"融合发展推进会，经验、推广典型，形成比学赶超的浓厚氛围。

三、取得成效：多方共赢，释放改革发展新红利

（一）党建工作焕发新活力

智慧党建平台的建设和运用，使党员教育管理更加精准高效，组织生活更加规范有序。全旗党员参与组织生活的积极性显著提高，基层党组织政治功能和组织功能明显增强。党员在电商发展中发挥先锋模范作用，党组织的凝聚力、号召力进一步提升。

（二）电商产业实现新突破

全旗电商交易额持续增长，电商经营主体不断壮大，涌现出一批电商示范嘎查村和电商领军企业。农畜产品网络销售额逐年攀升，鄂托克旗特色产品市场知名度和美誉度显著提升。电商产业成为推动农牧业转型升级、促进农牧民增收的重要力量。

（三）群众增收取得新成效

通过电商渠道，农牧民销售农畜产品的价格明显提高，收入稳步增长。电商创业带动大量农牧民就业，特别是吸引了一批外出务工青年返乡创业。电商扶贫成效显著，许多贫困户通过参与电商产业链实现稳定脱贫。

（四）乡村振兴涌动新动能

"智慧党建+电子商务"融合发展，有力推动了乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。农村牧区基础设施和公共服务水平不断提升，乡风文明建设持续加强，农牧民的幸福感、获得感显著增强。

四、经验启示：深化认识，汇聚持续推进新动力

（一）坚持党建引领是根本保证

"智慧党建+电子商务"融合发展，必须始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保电商发展正确方向，凝聚各方力量共同推进。

（二）坚持改革创新是动力源泉

要敢于打破传统思维定式，积极探索党建工作与经济发展融合的新路径、新模式。运用互联网思维和信息化手段，推动党建工作与时俱进、创新发展。

（三）坚持服务群众是根本目的

无论是智慧党建还是电子商务，最终目的都是服务群众、造福群众。要始终把群众利益放在首位，让群众在融合发展中有实实在在的获得感和幸福感。

（四）坚持统筹协调是重要方法

要树立"一盘棋"思想；整合组织、商务、农牧、人社等各方资源，形成齐抓共管的工作格局;建立长效工作机制，加强督促检查和考核评价，注重典型培育和经验推广，推动"智慧党建+电子商务"融合发展不断走深走实。

站在新的起点上，鄂托克旗将继续深化“智慧党建+电子商务”融合发展模式，以数字化赋能党建工作，以电商化激活乡村经济，奋力书写新时代党建引领高质量发展的崭新篇章。